自适应采办框架（AAF）¶
定义¶
由国防部指令DoDI 5000.02（2020年发布，2022年修订1版）建立，是美国国防部的采办流程框架，包含6条适配不同能力类型的采办路径。
目标（依据DoDI 5000.02第1.3节）¶
"及时向最终用户交付有效、适用、可生存、可持续且经济可负担的解决方案。" 核心创新：里程碑决策当局（MDA）、决策当局（DA）和项目管理器（PM）拥有广泛权限，可以按照合理商业实践规划和管理项目。不再采用单一刚性流程，而是根据能力特性匹配采办路径。
6条采办路径¶
| 路径 | 用途 | 时间要求 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 紧急能力采办 | 应对不可预见威胁，快速响应 | < 2年 | DoDI 5000.81 |
| 中间层采办（MTA） | 快速原型开发/快速列装 | 原型开发≤5年；列装从启动起≤6个月，5年内完成 | DoDI 5000.80 |
| 重大能力采办 | 持久的军用特有能力 | 结构化生命周期（分析→设计→开发→测试→生产→保障） | DoDI 5000.85 |
| 软件采办 | 敏捷软件开发 | 迭代式、增量能力发布 | DoDI 5000.87 |
| 国防业务系统（DBS） | 业务/IT系统 | 商业案例驱动 | DoDI 5000.84 |
| 服务采办 | 服务采购 | 服务特定要求 | DoDI 5000.74 |
| ## 决策层级 | |||
| - MDA/DA：里程碑决策当局 — 项目决策权限，负责裁剪采办路径 | |||
| - PEO：项目执行官 — 组合管理 | |||
| - PM：项目经理 — 执行落地 | |||
| - 产品保障经理：全生命周期保障策略 | |||
| ## 2015→2020年架构调整 | |||
| DoDI 5000.02在2020年进行了全面重构： | |||
| - 2015版：单一整体式指令，覆盖所有采办主题 | |||
| - 2020版：仅作为框架性文档；详细内容拆分到单独的国防部指令中（5000.85、5000.80、5000.88、5000.89、5000.91、5000.95） | |||
| 影响：2015版中包含MOSA相关政策，但2020版AAF文档中完全没有相关内容。MOSA相关内容已迁移到DoDI 5000.85（重大能力采办）中。 | |||
| ## 核心原则 | |||
| 1. 正向裁剪：项目经理识别并定制监管文档（而非"反向裁剪"去掉要求） | |||
| 2. 多路径组合：项目经理可以组合多条采办路径，必须定义转换节点 | |||
| 3. 网络安全：尽早并持续考虑网络安全 — 而非事后补充 | |||
| 4. 数据权利：采购数据交付物和许可权利，支持竞争性保障 | |||
| 5. 风险管理：项目经理建立项目管理机制，决定风险缓解/接受策略 | |||
| ## 与MOSA的关系 | |||
| AAF是流程框架（采办如何运行）。MOSA是设计/采办策略（构建什么样的系统）。按照AAF路径实施的项目，需要根据优化采办购买力3.0和《美国法典》第10篇第2446a节要求，纳入MOSA原则。 | |||
| ## 相关内容 | |||
| - mosa-defense-acquisition — MOSA核心概念 | |||
| - middle-tier-acquisition — MTA快速采办路径 | |||
| - dodi-5000-02-2020 — DoDI 5000.02原文 | |||
| - mosa-architecture-vulnerabilities — MOSA架构脆弱性结构性分析 |